原创：长城小站     2023-11-29

目前可找到的箭扣第一张照片     威廉·盖洛   1905年

2019年7月中央全面深化改革委员会会议审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，2121年8月，国家文化公园建设工作领导小组印发了《长城国家文化公园建设保护规划》等规划。

《长城国家文化公园建设保护规划》，整合长城沿线15个省区市文物和文化资源，按照“核心点段支撑、线性廊道牵引、区域连片整合、形象整体展示”的原则构建总体空间格局，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用四类主体功能区，实施长城文物和文化资源保护传承、长城精神文化研究发掘、环境配套完善提升、文化和旅游深度融合、数字再现工程，突出标志性项目建设，建立符合新时代要求的长城保护传承利用体系，着力将长城国家文化公园打造为弘扬民族精神、传承中华文明的重要标志。

建设长城国家文化公园，是以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，是推动新时代文化繁荣发展的重大工程。目前全国分布有长城的十五个省区市都在积极推进长城国家文化公园的建设。

以北京市为例，2021年12月北京市印发的《长城国家文化公园(北京段)建设保护规划》，从范围、目标、功能、布局等方面对北京段长城国家文化公园的建设保护提出要求。提出“一线五区多点”科学布局公园空间，在全长520.77公里的北京长城遗存资源主线上，马兰路、古北口路、黄花路、居庸路、沿河城五个核心区域自东向西分布，多个核心展示园、集中展示带、传统村落、旅游景区等重要资源点沿线错落，串连平谷、密云、怀柔、延庆、昌平、门头沟6个区，2873处资源点。规划到2035年全面建成北京长城国家文化公园，符合新时代要求的长城保护传承利用体系全面建立。

摄友、墙迷、网友们万众瞩目的怀柔区箭扣长城，属于长城国家文化公园（北京段）黄花路组团范围内。

箭扣长城以山势险峻、风景优美而著称，吸引了无数的长城爱好者和风光摄影师，其中的牛角边、正北楼、缩脖楼、小布达拉，涧口、将军守关、鹰飞倒仰、北京结、西大墙等著名点段让墙友和摄影师趋之若鹜。

目前，《北京市长城保护管理办法》对北京地区未开放旅游段落长城，实施了相对严格的保护管理手段，以保护疲弱不堪的长城。每年北京市都拿出一定经费，对一些重点段落进行抢险加固。同时北京市长城保护员队伍，在长城沿线积极巡护，及时报告各类险情。

在北京市长城保护整体框架下，箭扣长城核心段落已按计划进行了系列的考古、抢险修缮和加固。2024年箭扣长城即将开展第5期考古与修缮，为长城国家文化公园建设添砖加瓦。

但是长城国家文化公园建设，不只是简单的长城修缮工作。它涉及了长城沿线大量土地的重新规划；文化、经济格局的重新平衡；业态的重新调整；沿线村落的文化建设；游客的保障设施部署等一系列问题。长城小站受国家有关部门的委托，正以箭扣长城为例，为长城国家长城文化公园建设开展一部分前期调查工作。

在我们对箭扣长城沿线的乡民的走访中，我们了解到，长城乡民们都热切期盼长城国家文化公园建设尽快落地，希望公园的建设能为他们的经济生活带来较大的改善。

问题也很多，举个例子，箭扣长城山势险峻，全线未提供旅游保障措施，每年在箭扣长城段都有游客受伤甚至殒命，怀柔消防部门成为不折不扣的箭扣抢险队，如何对以箭扣长城为例的非旅游区长城进行有序管理，保障文物安全、游客安全和村民利益，实现各方平衡、多方共赢，成为长城国家文化公园建设中非常重要的研究内容。

在箭扣沿线村落积极调研的同时，我们也在相关部门建议下，开展为期五日的公共在线调研（截止到12月4日晚24时）。我们邀请访问过箭扣长城、关注箭扣长城、关注长城国家文化公园建设进程的网友、墙迷、摄影师及时参与。我们特别邀请户外领队们参与调研，希望能得到真实的有代表性的想法和建议。通过这个调研，大家的意见建议将有机会直接进入有关部门的研究通道，将对长城国家文化公园建设政策与规则的制定带来重要的推动。